Almanya Devralma durağı
İtalya sığınmacıların sorumluluğunu sistematik olarak nasıl Almanya'ya devrediyor?
Şu an: 03:34| Okuma süresi: 4 dakika
İtalya'nın Akdeniz adası Lampedusa yakınlarında ahşap bir teknedeki göçmenler
Kaynak: dpa/Francisco Seco
WELT podcast'lerimizi buradan dinleyebilirsiniz
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni gerektirdiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesine ilişkin geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konuma getirerek bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Bu aynı zamanda GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına ilişkin onayınızı da içerir. Bu konuda daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Sayfanın altındaki anahtarı ve gizliliği kullanarak onayınızı istediğiniz zaman iptal edebilirsiniz.
İtalya, 2022'nin sonundan bu yana neredeyse artık diğer AB ülkelerinden sığınmacıları geri almıyor. Dışarıda oturmak yasa dışı ama Roma için buna değer. Yeni rakamlar şunu gösteriyor: Pek çok durumda Almanya resmi olarak sorumlu olacak. Birlik, İçişleri Bakanı Faeser'in “Alman çıkarlarını” ihlal ettiğini düşünüyor.
Mİtalyan hükümeti, iki mektupla, 2022'nin sonunda Avrupa göç politikasına ilişkin merkezi bir anlaşmayı resmen askıya aldı. Roma o dönemde diğer hükümetlere, göçmenler için yeterli kabul alanı bulunmadığından diğer AB üye ülkelerinden Dublin olarak adlandırılan transferleri geçici olarak kabul etmeyeceklerini bildirmişti. işte bu kadar genellikle İtalya'ya ilk gelen ve dolayısıyla ülkenin fiilen sorumlu olduğu sığınmacıların geri gönderilmesi anlamına gelir.
Kabullerin “geçici” olarak durdurulması artık kalıcı bir duruma dönüştü ve bunun sonuçları Almanya'da giderek daha fazla hissediliyor. İtalya insanları geri almadığı için Federal Göç ve Mülteciler Dairesi (BAMF) artık İtalya'nın fiilen yürütmesi gereken binlerce sığınma prosedürünü kalıcı olarak işlemek zorunda. Bu, Federal İçişleri Bakanlığı'nın Birlik parlamento grubundan gelen küçük bir soruya verdiği yanıttan ortaya çıkıyor; Mektup WELT'e açıktır.
Yorum
Buna göre Almanya, mevcut hukuki duruma uygun olarak 2023 yılında sığınmacıları İtalya'ya nakletmeye çalıştı. Ancak talep edilen 15.479 transferden yalnızca 11'i gerçekleşti. Altı aylık transfer süresi 2023'te 13.813 kişi için sona erdi, bu da Almanya'nın artık iltica prosedürünü normal şekilde işlemesi gerektiği anlamına geliyor. Federal Cumhuriyet artık bu durumlarda konaklama ve mali destekten resmi olarak sorumludur.
Birlik parlamento grubunun iç politika sözcüsü Alexander Throm (CDU) yanıtlara ilişkin yorum yaparken, “Avrupa göç sistemi çalışmıyor” dedi. “Avrupa'nın kendi koyduğu kurallar artık pratikte bir rol oynamıyor.” Sığınmacılar zaten Avrupa'da istedikleri ülkeyi neredeyse özgürce seçebiliyorlar çünkü diğer AB ülkeleri onları serbest bırakıyor ve sonra geri almıyor. “Çoğunlukla bu, Almanya'nın pahasına oluyor.”
Listede de görüldüğü gibi, diğer ülkelere yapılan transferler de sıklıkla başarısız oluyor. Örneğin Avusturya'ya: Almanya 2023'te 7.995 kişiyi oraya geri getirmek istiyordu, sadece 1.534 kişi oraya seyahat etti. Almanya, Bulgaristan'a 7 bin 732 devralma talebinde bulundu ve bunların 266'sı başarılı oldu. 5.523 kişinin Yunanistan'a nakledilmesi gerekiyordu ancak bu sadece üç vakada başarılı oldu.
ayrıca oku
Hırvatistan yeni bir sıcak nokta olarak öne çıkıyor: Almanya, AB'nin dış sınırındaki ülkeye 16.704 vakada devralma talebinde bulundu; bu sayı diğer AB ülkelerinden daha sık. Ancak Hırvatistan aslında yalnızca 328 kişiyi geri aldı. Ülkenin 2023 yılından bu yana Schengen bölgesine üye olması, seyahat koşullarının daha kolay olması anlamına geliyor.
Birlik, Faeser'in “Alman çıkarlarını ihlal ettiğini” söylüyor
Federal İçişleri Bakanlığı'nın yanıtında belirttiği gibi, başarısız transferlerin nedenleri çeşitlidir. Çoğu durumda diğer Üye Devlet sorumludur.
Bazen nedenler Almanya'da da yatıyor: Bazı durumlarda göçmenler, saklandıkları veya bir kilise topluluğu tarafından sözde kilise sığınma evinde ağırlandıkları için geri gönderilemiyor. Ancak geri dönüş transferleri bazen belirtilmeyen “organizasyonel” nedenlerden dolayı başarısız olur. Son olarak, mahkeme işlemleri de bir rol oynamaktadır. Sığınmacılar planlı bir transfere itiraz edebilir; bu durumda planlı bir transfer prosedürü başlangıçta kesintiye uğrayacaktır.
ayrıca oku
Konstanz sığınma hukuku uzmanı Daniel Thym, “İtalya'nın sığınmacıları geri almaması yasa dışı” diyor. “Yine de, son başvuru tarihi sona erdiğinde insanların Almanya'da ikinci bir iltica prosedürünü gerçekleştirme hakları var.” Alman federal hükümetlerinin bu çifte iltica başvurularını ortadan kaldırmaya yönelik birçok girişimi geçmişte başarısızlıkla sonuçlandı.
“İtalya muhtemelen bunu ancak diğer üye devletlerin aynı anda İtalya'dan sabit sığınmacı kotaları alması durumunda istekli olurdu.” Federal hükümet daha önceki açıklamalarında Avrupa Komisyonu'nun “koruyucu” olduğuna işaret etmişti. Anlaşmalar”, Üye Devletlerin Avrupa hukukuna uyumunu sağlamaktan ve bunun uygulanmasına yönelik çalışmalardan sorumluydu. Teorik olarak ihlal davaları düşünülebilir ancak bu henüz gerçekleşmemiştir.
Burada üçüncü taraflardan içerik bulacaksınız
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni gerektirdiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesine ilişkin geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konuma getirerek bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Bu aynı zamanda GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına ilişkin onayınızı da içerir. Bu konuda daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Sayfanın altındaki anahtarı ve gizliliği kullanarak onayınızı istediğiniz zaman iptal edebilirsiniz.
CDU'nun iç siyasetçisi Throm, Avrupa sığınma sisteminde yapılması planlanan reformun durumu iyileştireceğine inanmıyor. Durum tam tersi: “Dublin transferleri istediğimiz gibi basitleştirilmedi. Daha da kötüsü: AB yakında sabit bir süre tanıyacak ve bu sürenin sonunda AB devletleri sığınma talepleri reddedilen kişilerle ilgili sorumluluklarını kaybedecek. Yani buna katılmamak resmen buna değer.” Federal İçişleri Bakanı Nancy Faeser (SPD) “bu kuralı kabul ederek Alman çıkarlarını büyük ölçüde ihlal etti.”
Yıllardır süren anlaşmazlıkların ardından Avrupa iltica sistemi bu yıl reformdan geçirilecek. Temel yenilik, AB'nin dış sınırındaki zorunlu sınır prosedürleridir. İdeal olarak, kalma ihtimali çok düşük olan kişilerin tüm süreci orada geçirmesi gerekir. Ancak AB'nin dış sınır devletlerinin başlangıçta yalnızca 30.000 civarında yer ayırması gerekiyor.
Thym geçen yıl birçok göçmenin muhtemelen diğer AB ülkelerine taşınmaya devam edeceğini tahmin etmişti. Bu ikincil geçiş resmi olarak yasaktır. Ancak farklı üye devletlerde birden fazla sığınma başvurusu yapılmasına hâlâ açıkça izin veriliyor.
İtalya sığınmacıların sorumluluğunu sistematik olarak nasıl Almanya'ya devrediyor?
Şu an: 03:34| Okuma süresi: 4 dakika
İtalya'nın Akdeniz adası Lampedusa yakınlarında ahşap bir teknedeki göçmenler
Kaynak: dpa/Francisco Seco
WELT podcast'lerimizi buradan dinleyebilirsiniz
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni gerektirdiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesine ilişkin geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konuma getirerek bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Bu aynı zamanda GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına ilişkin onayınızı da içerir. Bu konuda daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Sayfanın altındaki anahtarı ve gizliliği kullanarak onayınızı istediğiniz zaman iptal edebilirsiniz.
İtalya, 2022'nin sonundan bu yana neredeyse artık diğer AB ülkelerinden sığınmacıları geri almıyor. Dışarıda oturmak yasa dışı ama Roma için buna değer. Yeni rakamlar şunu gösteriyor: Pek çok durumda Almanya resmi olarak sorumlu olacak. Birlik, İçişleri Bakanı Faeser'in “Alman çıkarlarını” ihlal ettiğini düşünüyor.
Mİtalyan hükümeti, iki mektupla, 2022'nin sonunda Avrupa göç politikasına ilişkin merkezi bir anlaşmayı resmen askıya aldı. Roma o dönemde diğer hükümetlere, göçmenler için yeterli kabul alanı bulunmadığından diğer AB üye ülkelerinden Dublin olarak adlandırılan transferleri geçici olarak kabul etmeyeceklerini bildirmişti. işte bu kadar genellikle İtalya'ya ilk gelen ve dolayısıyla ülkenin fiilen sorumlu olduğu sığınmacıların geri gönderilmesi anlamına gelir.
Kabullerin “geçici” olarak durdurulması artık kalıcı bir duruma dönüştü ve bunun sonuçları Almanya'da giderek daha fazla hissediliyor. İtalya insanları geri almadığı için Federal Göç ve Mülteciler Dairesi (BAMF) artık İtalya'nın fiilen yürütmesi gereken binlerce sığınma prosedürünü kalıcı olarak işlemek zorunda. Bu, Federal İçişleri Bakanlığı'nın Birlik parlamento grubundan gelen küçük bir soruya verdiği yanıttan ortaya çıkıyor; Mektup WELT'e açıktır.
Yorum
Buna göre Almanya, mevcut hukuki duruma uygun olarak 2023 yılında sığınmacıları İtalya'ya nakletmeye çalıştı. Ancak talep edilen 15.479 transferden yalnızca 11'i gerçekleşti. Altı aylık transfer süresi 2023'te 13.813 kişi için sona erdi, bu da Almanya'nın artık iltica prosedürünü normal şekilde işlemesi gerektiği anlamına geliyor. Federal Cumhuriyet artık bu durumlarda konaklama ve mali destekten resmi olarak sorumludur.
Birlik parlamento grubunun iç politika sözcüsü Alexander Throm (CDU) yanıtlara ilişkin yorum yaparken, “Avrupa göç sistemi çalışmıyor” dedi. “Avrupa'nın kendi koyduğu kurallar artık pratikte bir rol oynamıyor.” Sığınmacılar zaten Avrupa'da istedikleri ülkeyi neredeyse özgürce seçebiliyorlar çünkü diğer AB ülkeleri onları serbest bırakıyor ve sonra geri almıyor. “Çoğunlukla bu, Almanya'nın pahasına oluyor.”
Listede de görüldüğü gibi, diğer ülkelere yapılan transferler de sıklıkla başarısız oluyor. Örneğin Avusturya'ya: Almanya 2023'te 7.995 kişiyi oraya geri getirmek istiyordu, sadece 1.534 kişi oraya seyahat etti. Almanya, Bulgaristan'a 7 bin 732 devralma talebinde bulundu ve bunların 266'sı başarılı oldu. 5.523 kişinin Yunanistan'a nakledilmesi gerekiyordu ancak bu sadece üç vakada başarılı oldu.
ayrıca oku
Hırvatistan yeni bir sıcak nokta olarak öne çıkıyor: Almanya, AB'nin dış sınırındaki ülkeye 16.704 vakada devralma talebinde bulundu; bu sayı diğer AB ülkelerinden daha sık. Ancak Hırvatistan aslında yalnızca 328 kişiyi geri aldı. Ülkenin 2023 yılından bu yana Schengen bölgesine üye olması, seyahat koşullarının daha kolay olması anlamına geliyor.
Birlik, Faeser'in “Alman çıkarlarını ihlal ettiğini” söylüyor
Federal İçişleri Bakanlığı'nın yanıtında belirttiği gibi, başarısız transferlerin nedenleri çeşitlidir. Çoğu durumda diğer Üye Devlet sorumludur.
Bazen nedenler Almanya'da da yatıyor: Bazı durumlarda göçmenler, saklandıkları veya bir kilise topluluğu tarafından sözde kilise sığınma evinde ağırlandıkları için geri gönderilemiyor. Ancak geri dönüş transferleri bazen belirtilmeyen “organizasyonel” nedenlerden dolayı başarısız olur. Son olarak, mahkeme işlemleri de bir rol oynamaktadır. Sığınmacılar planlı bir transfere itiraz edebilir; bu durumda planlı bir transfer prosedürü başlangıçta kesintiye uğrayacaktır.
ayrıca oku
Konstanz sığınma hukuku uzmanı Daniel Thym, “İtalya'nın sığınmacıları geri almaması yasa dışı” diyor. “Yine de, son başvuru tarihi sona erdiğinde insanların Almanya'da ikinci bir iltica prosedürünü gerçekleştirme hakları var.” Alman federal hükümetlerinin bu çifte iltica başvurularını ortadan kaldırmaya yönelik birçok girişimi geçmişte başarısızlıkla sonuçlandı.
“İtalya muhtemelen bunu ancak diğer üye devletlerin aynı anda İtalya'dan sabit sığınmacı kotaları alması durumunda istekli olurdu.” Federal hükümet daha önceki açıklamalarında Avrupa Komisyonu'nun “koruyucu” olduğuna işaret etmişti. Anlaşmalar”, Üye Devletlerin Avrupa hukukuna uyumunu sağlamaktan ve bunun uygulanmasına yönelik çalışmalardan sorumluydu. Teorik olarak ihlal davaları düşünülebilir ancak bu henüz gerçekleşmemiştir.
Burada üçüncü taraflardan içerik bulacaksınız
Gömülü içeriğin görüntülenmesi için, üçüncü taraf sağlayıcılar olarak gömülü içeriğin sağlayıcıları bu izni gerektirdiğinden, kişisel verilerin iletilmesi ve işlenmesine ilişkin geri alınabilir onayınız gereklidir. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Anahtarı “açık” konuma getirerek bunu kabul etmiş olursunuz (herhangi bir zamanda iptal edilebilir). Bu aynı zamanda GDPR Madde 49 (1) (a) uyarınca belirli kişisel verilerin ABD dahil üçüncü ülkelere aktarılmasına ilişkin onayınızı da içerir. Bu konuda daha fazla bilgi bulabilirsiniz. Sayfanın altındaki anahtarı ve gizliliği kullanarak onayınızı istediğiniz zaman iptal edebilirsiniz.
CDU'nun iç siyasetçisi Throm, Avrupa sığınma sisteminde yapılması planlanan reformun durumu iyileştireceğine inanmıyor. Durum tam tersi: “Dublin transferleri istediğimiz gibi basitleştirilmedi. Daha da kötüsü: AB yakında sabit bir süre tanıyacak ve bu sürenin sonunda AB devletleri sığınma talepleri reddedilen kişilerle ilgili sorumluluklarını kaybedecek. Yani buna katılmamak resmen buna değer.” Federal İçişleri Bakanı Nancy Faeser (SPD) “bu kuralı kabul ederek Alman çıkarlarını büyük ölçüde ihlal etti.”
Yıllardır süren anlaşmazlıkların ardından Avrupa iltica sistemi bu yıl reformdan geçirilecek. Temel yenilik, AB'nin dış sınırındaki zorunlu sınır prosedürleridir. İdeal olarak, kalma ihtimali çok düşük olan kişilerin tüm süreci orada geçirmesi gerekir. Ancak AB'nin dış sınır devletlerinin başlangıçta yalnızca 30.000 civarında yer ayırması gerekiyor.
Thym geçen yıl birçok göçmenin muhtemelen diğer AB ülkelerine taşınmaya devam edeceğini tahmin etmişti. Bu ikincil geçiş resmi olarak yasaktır. Ancak farklı üye devletlerde birden fazla sığınma başvurusu yapılmasına hâlâ açıkça izin veriliyor.